2025年以來,清城區(qū)農業(yè)農村局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,中央、省、市委農村工作會議精神,錨定“百千萬工程”三年初見成效目標,扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作,加快推動我區(qū)鄉(xiāng)村全面振興。2025年一季度,全區(qū)農林牧副漁業(yè)產值為12.78億元、同比增長2.1%;預計上半年,農林牧漁業(yè)總產值為28.24億元、同比增長4.0%。
一、上半年工作開展情況
(一)全面夯實糧食安全根基
一是推進糧食穩(wěn)產增收。堅持穩(wěn)面積提單產兩手抓,今年全區(qū)春播糧食面積10.25萬畝,任務完成率100.09%。成功申報全國水稻單產提升整建制推進縣項目,糧食規(guī)?;a經營面積約3萬畝,較去年提升約50%。持續(xù)推進撂荒耕地復耕復種,截至5月底,已全面完成1696.72畝部級撂荒耕地圖斑復耕復種工作;省級可復耕連片撂荒耕地圖斑復耕復種鞏固面積0.66萬畝,進度達37.94%。加強農業(yè)綜合技術服務指導,指導農戶做好汛期田間管理,開展“蟲口奪糧保豐收”行動。
二是保障重要農產品安全穩(wěn)定供應。統籌做好糧食和重要農產品調控,確保全區(qū)生豬、家禽、水產品等穩(wěn)定供應。2025年一季度,全區(qū)清遠雞出欄588.4萬元只,同比下降0.2%,雞蛋產量3170噸,主導產業(yè)產值15.93億元;生豬出欄5.4萬頭,同比下降0.1%;肉鴿出欄254萬只,同比增長78.8%。全區(qū)池塘養(yǎng)殖面積約4.24萬畝,預計上半年水產品產量約2.3萬噸,同比增長2.9%。
三是加強農業(yè)基礎設施建設。完成2024年度東城街道、源潭鎮(zhèn)高標準農田改造提升建設項目市級驗收,積極推進2025年高標準農田建設,對飛來峽鎮(zhèn)獨樹、竹園高標準農田改造提升項目(總面積3000畝)進行初步設計。推動洲心街道擴建育秧中心1個,飛來峽鎮(zhèn)新建育秧中心1個,全區(qū)年育秧產能提升1萬畝。橫荷街道新建1個秸稈綜合利用點投入使用。完成第三次全國土壤普查外業(yè)測試化驗省級驗收,扎實推進土壤普查成果編制工作。有序推進農田溝渠修復整治和平原澇區(qū)治理工作,提高應對洪澇災害能力。
?。ǘ┏掷m(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果
一是堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)監(jiān)測脫貧戶和監(jiān)測對象情況,核準我區(qū)“脫貧不穩(wěn)定戶”“邊緣易致貧戶”“突發(fā)嚴重困難戶”等易發(fā)生返貧人群情況,確保全區(qū)未出現規(guī)模性返貧致貧現象。持續(xù)開展保險、就業(yè)、消費幫扶,生活和教育補助等多形式幫扶,上半年,為建檔立卡脫貧戶購買保險保費108.95萬元,惠及群眾4269人次;累計發(fā)放補助金、收益分紅等補貼288.78萬元。
二是強化鄉(xiāng)村振興項目管理。積極謀劃2025年駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項目,集中資金、政策、隊伍力量發(fā)展特色農業(yè)、食品加工、農文旅等產業(yè),提升鎮(zhèn)村自我造血能力。2025年鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村入庫項目164個,資金規(guī)模2.73億元,現已組織實施項目9個,已動工項目5個,動工率55.6%。積極探索鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展運營路徑,通過匯聚鄉(xiāng)村人才、整合鄉(xiāng)村資源、營運鄉(xiāng)村項目,著力打造“美麗經濟”新業(yè)態(tài)。全區(qū)謀劃產業(yè)項目185個,其中落地產業(yè)項目160個,投入資金98440萬元,項目帶動農戶1.3萬人,吸引返鄉(xiāng)人員806人。
(三)著力推進農業(yè)產業(yè)現代化
一是推進產業(yè)園區(qū)建設。建設清城區(qū)高附加值農業(yè)產業(yè)園,完成2200個水稻品種、13個玉米品種、13個大豆品種和11個甘薯品種樣品的種植工作。積極發(fā)動各鎮(zhèn)(街道)試種推廣優(yōu)質新品種,今年全區(qū)早造試種優(yōu)質玉米約200畝,種植優(yōu)質絲苗米“華航香銀針”面積約400畝。積極籌建清城區(qū)農業(yè)產業(yè)協會,推廣高附加值農產品,運營管理“清城優(yōu)選”區(qū)域公用品牌。扎實推進飛來峽食品加工產業(yè)園招商引資工作,目前確定入駐企業(yè)4家,新增意向企業(yè)3家,已簽約和在談意向地塊累計約298畝。
二是強化農產品品牌宣傳推廣。積極打造“一鎮(zhèn)一品”,初步形成打造東城魚干、橫荷肉鴿、龍?zhí)练?、源潭絲苗米、石角鰻魚以及飛來峽麻竹筍加工等產品格局;持續(xù)開展清遠雞指定餐飲店授牌活動,提升清遠雞品牌影響力,目前全區(qū)累計授牌清遠雞指定餐飲店56家;聯動區(qū)供銷社打造“清城優(yōu)選禧鳳禮”視頻號,宣傳推介本地優(yōu)勢農產品、種植基地,自5月1日開通以來,已發(fā)布6條視頻,瀏覽量達6.9萬人次,處理本地農戶及企業(yè)咨詢近25宗。
三是開展經營主體提升行動。深入開展農業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建工作,已推薦5家農業(yè)企業(yè)申報省級重點農業(yè)龍頭企業(yè)。積極推廣“龍頭企業(yè)+生產基地+農戶”“互聯網+農戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的生產經營模式,全力培育以農業(yè)科技為支撐,以家庭成員為主體,以機械化“全托管”為特色,經營規(guī)模適度、經營方式靈活的家庭農場,以“龍頭企業(yè)+合作組織+農戶”的產業(yè)化運行模式,加大對專業(yè)合作組織和規(guī)模經營戶的培育力度。截至5月底,全區(qū)新增農民專業(yè)合作社5家、家庭農場3家。
四是推進農業(yè)生產社會化服務。著力構建縣鎮(zhèn)村三級協辦體系,加快推進鎮(zhèn)級農業(yè)生產托管服務中心建設,公開遴選8家農服組織作為2025年度農業(yè)社會化服務項目實施主體,新增2家農業(yè)服務組織加入清城區(qū)農業(yè)社會化服務主體名錄庫,新增1個鎮(zhèn)級農業(yè)托管中心。完善農機社會化服務體系,目前已建成市級區(qū)域農機社會化服務中心2個,省級區(qū)域農機社會化服務中心1個。
(四)加快推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設
一是持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治。加快推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,截至目前,全區(qū)已完成1594個和美鄉(xiāng)村建設。扎實推進農村生活污水治理任務,截至5月31日,全區(qū)納入污水治理攻堅任務325個自然村,其中已開工300個,已完工125個;新建治理任務村47個,其中已開工43個,已完工28個;提升改造任務村278個,其中已開工257個,已完工97個。開展農村人居環(huán)境整治成效第三方評估4期,發(fā)現并銷項問題1000多處。加快推進飛來峽示范帶建設,目前整體施工進度約74%。
二是推進鄉(xiāng)村綠化美化。開展村莊新增綠化一張圖工作,動態(tài)精準掌握各村居最新植樹進展,2025年全區(qū)合計上報苗木需求16.38萬株,已種植16.43萬株;指導鎮(zhèn)(街道)因村施策開展鄉(xiāng)村綠化“五個一”建設,2025年全區(qū)重點打造26個主題林、29處公共休閑綠地、39條綠化景觀路、67戶綠化庭院示范點、14個景觀生態(tài)林;利用村莊閑置宅基地、邊角地建設開展綠化美化,截至目前,全區(qū)累計建設農村“四小園”2121個,其中小菜園944個、小果園212個、小花園346個、小公園619個。
三是扎實推進典型村培育建設。堅持縣域統籌,強化組團發(fā)展,推動典型村人居環(huán)境、村莊綠化美化、農房建設風貌、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展等整體提升。積極組織各鎮(zhèn)(街道)申報2025年典型村片區(qū)培育省級項目儲備,龍?zhí)伶?zhèn)典型村片區(qū)培育項目已成功入庫儲備。切實鞏固“三清三拆三整治”、農村生活污水治理、農村廁所革命成果,目前已整改典型村“三大革命”、亂堆放等人居環(huán)境問題1000余處。開展典型村培育督查2輪,督促各典型村完成問題整改900多項。
?。ㄎ澹┥钊胪七M農村改革
一是深化農村集體產權制度改革。規(guī)范農村集體“三資”管理,推動農村產權平臺交易“應上必上”,2025年上半年,全區(qū)農村集體資產交易累計掛牌681宗,掛牌金額7.09億元,成交393宗(占全市60%),成交金額3.86億元(占全市76.7%),產生溢價超2823萬元(占全市94.6%),平臺交易量位居全市前列。積極推動農村集體資產上圖進行動態(tài)管理,目前累計完成經營性固定資產上圖5242宗,完成率為100%。發(fā)展壯大新型農村集體經濟,積極推進2025年發(fā)展新型農村集體經濟9個項目,推進有效積累村級資產。穩(wěn)步推進農村集體經濟組織股份制改革,目前全區(qū)有1953個農村集體經濟組織完成股份制改革,完成率為95.5%。
二是深化農村土地制度改革。強化農村建房管控,規(guī)范農村宅基地審批管理,落實“帶圖審批、按圖施工、依圖驗收”、施工備案、施工資質、農房日常巡查等要求,保障農房安全。2025年以來,全區(qū)共審批宅基地申請96宗,占地總面積約10.60畝。全面推進土地二輪延包試點工作,橫荷街道被選為第二輪土地承包到期后再延長30年省級試點。
三是深入開展鄉(xiāng)村治理。積極推廣鄉(xiāng)村治理積分平臺,選取被評為國家級鄉(xiāng)村治理示范村且鄉(xiāng)村治理積分制運行較為成熟的石角鎮(zhèn)黃布村作為鄉(xiāng)村振興積分平臺推廣運用試點村,并在全區(qū)17個典型村全面推廣運用。截至2025年5月,上半年累計積分排行前三名分別是石角鎮(zhèn)、東城街道、橫荷街道。
?。┍U限r業(yè)農村安全穩(wěn)定
一是筑牢農業(yè)生產安全防線。推動全區(qū)288艘國庫漁船船牌號標識管理升級,統一更換高清反光船牌號,提升監(jiān)管效能。全面加強農業(yè)機械、漁業(yè)船舶、農藥使用、畜禽屠宰等行業(yè)領域安全隱患排查整治,開展禁漁期執(zhí)法等行動,嚴查嚴處違法行為。2025年以來,累計檢查涉農生產經營單位147家次;排查農村沼氣設施38處;檢查水產養(yǎng)殖場29個;檢查漁船30艘次,查獲涉漁“三無”船舶7艘,集中銷毀涉漁三無船舶19艘。
二是抓好動物疫病防控工作。落實春季動物疫病防控集中免疫工作,全區(qū)免疫密度達到90%以上,免疫抗體合格率保持在70%以上。開展非洲豬瘟、高致病性禽流感、狂犬病等疫病監(jiān)測,提高重大動物疫情預警預報能力。2025年上半年,主要動物疫病累計檢測動物樣品3472份次,免疫抗體合格率保持在70%以上,病原檢測結果均為陰性。加強動物屠宰檢疫管理,防控動物疫病傳播。截至目前,全區(qū)產地檢疫生豬16.90萬頭、牛羊0.03萬頭、家禽3696.46萬羽;屠宰檢疫生豬31.06萬頭、菜牛0.38萬頭、家禽1117.04萬羽;累計檢出病害牲畜309頭、病害畜禽產品103.89噸,均按有關規(guī)定作無害化處理。
三是強化農產品質量安全監(jiān)管。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求,抓好農產品質量安全定量檢測,截至目前,委托海關檢測中心累計開展種植類、畜牧水產類區(qū)級抽檢670批次,合格率99.8%;配合國家、省、市到我區(qū)開展抽檢8次,檢測批次達82批次,合格率95%;檢查種植業(yè)農產品生產基地和企業(yè)73家(戶)次,抽取樣品353批次,合格率99.9%。推進種養(yǎng)殖重點品種藥物殘留突出問題治理,2025年以來累計抽檢種養(yǎng)殖重點品種基地和農戶38批次,全部合格。
二、下半年工作思路
?。ㄒ唬┦乩蝺蓷l底線,夯實“三農”基本盤
守牢糧食安全底線。緊抓全國水稻單產提升整建制推進縣創(chuàng)建和水稻合理密植、單產提升獎補項目,普及水稻綠色高產高效和合理密植技術,推廣病蟲害統防統治和機收減損關鍵技術,推動糧食大面積單產提升。持續(xù)開展撂荒耕地整治,鞏固省級、部級復耕復種工作成果。積極推進2025年高標準農田建設項目預概算審核、招投標等各項工作。加快第三次土壤普查成果編制,力爭在今年8月底前完成成果編制。推廣農業(yè)社會化服務,培育壯大一批農業(yè)生產社會化服務組織,力爭新建鎮(zhèn)級農業(yè)生產托管服務中心1個,新培育社會化服務組織1家。堅持以“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則,培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農業(yè)經營主體。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。繼續(xù)加強防返貧監(jiān)測,動態(tài)掌握未納入社會救助范圍的防返貧監(jiān)測對象情況。用好各級銜接資金,培育提升產業(yè)、積極擴大就業(yè)、發(fā)展新型村集體經濟,夯實脫貧地區(qū)經濟基礎,推進2025年“630”扶貧捐款活動,匯聚社會幫扶力量。
?。ǘ┙◤妶@區(qū)平臺,打造現代農業(yè)產業(yè)體系
加快推進清城區(qū)高附加值農業(yè)產業(yè)園建設,爭取7月正式成立清城區(qū)農業(yè)產業(yè)協會,開展現場觀摩等系列宣傳活動,打造“科技+農業(yè)+品牌”的立體傳播體系,推廣特色優(yōu)勢農產品。持續(xù)推進飛來峽食品加工產業(yè)園招商引資工作,確保2025年新增三個以上企業(yè)落戶園區(qū)投資和開展項目建設,爭取已簽約和在談意向項目累計197.6畝地塊全部完成出讓,確?;淁Z皇、瑞品等兩個以上項目今年內開工建設。進一步強化品牌宣傳推廣,聯系央視CCTV17頻道拍攝清遠市首檔沉浸式農事體驗欄目《啟航吧!田野里的清城》,展現清遠雞、北江漁業(yè)、絲苗米等特色產業(yè)優(yōu)勢,塑造“清城優(yōu)選”農產品的品牌價值;指導各鎮(zhèn)(街道)采取“企業(yè)+基地+合作社+農戶”方式,依托鎮(zhèn)屬公司搭建農產品產銷鏈平臺,推廣認種認養(yǎng)、打造農文旅研學基地的模式,全方位開展品牌營銷推廣。
?。ㄈ┙ㄔO和美鄉(xiāng)村,改善農村人居風貌
完善農村人居環(huán)境整治獎勵標準,印發(fā)執(zhí)行《清遠市清城區(qū)2025-2026年農村人居環(huán)境整治日常巡查及獎補資金分配方案》,每3個月對人居平臺所有村(社區(qū))試行“地毯式”全覆蓋巡查,安排100萬元農村人居環(huán)境整治資金用于獎勵在農村人居環(huán)境整治中表現突出的村(社區(qū))。加快推進20戶以上自然村100%創(chuàng)建成為和美鄉(xiāng)村“整潔村”檔次以上的目標落實,針對剩余未達標的3個村莊,制定“一村一策”解決方案,集中力量推進環(huán)境整治、基礎設施建設等重點工作,確保盡快達到“整潔村”創(chuàng)建標準。提升鄉(xiāng)村綠化工作質效,指導各鎮(zhèn)(街道)探索鄉(xiāng)村綠化景觀帶規(guī)劃、設計、建設、管護、運營一體化機制,建成具有地域文化生態(tài)特色的鄉(xiāng)村綠化景觀帶,加強“村莊新增綠化一張圖”的實地核查和網上巡查,確保植樹計劃落實落細。加強典型村實地督導工作,指導各鎮(zhèn)(街道)對照省“百千萬工程”典型村培育事項指標內容,逐一檢查,逐一銷號。
?。ㄋ模┘せ钯Y源要素,深化農村改革
持續(xù)深化農村集體“三資”管理突出問題專項整治,建立問題臺賬,督促落實整改;加大廣東省農村產權流轉交易管理服務平臺推廣力度,推動平臺交易“應上必上”;指導各鎮(zhèn)(街道)加強農村集體經濟合同管理,規(guī)范使用標準合同范本,積極維護村集體合法權益。有序推進二輪延包試點工作,按政府采購有關規(guī)定遴選第三方服務公司協助橫荷街道有序開展試點工作。加快推進股份制改革,指導進度較慢的東城街道、洲心街道攻堅克難,結合實際制定股份制改革“一村一策”,逐步推動股份制改革工作的全面完成,督促鎮(zhèn)街加快完成登記證換證、印章更換工作。持續(xù)深化鄉(xiāng)村治理,完善推廣積分制、清單制、數字化、接訴即辦等務實管用的治理方式,推廣運用鄉(xiāng)村振興積分平臺,發(fā)揮“小積分大促進”的正向帶動作用,進一步提升社會治理能力和治理水平。
清遠市清城區(qū)農業(yè)農村局
2025年6月25日